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人員要求放寬!住建部擬修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

發(fā)布時(shí)間:2021-11-05 15:24
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房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)迎來(lái)大改!據(jù)司法部官網(wǎng)顯示,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

 

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)修改為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。二級(jí)資質(zhì)的人員要求大大放寬。

修改后的二級(jí)資質(zhì)人員要求:

“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

“2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;

“3.具有完善的質(zhì)量保證體系,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中落實(shí)工程質(zhì)量管理職責(zé)。”

修改前的人員要求:

5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人;

6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

具體修改如下:

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(征求意見(jiàn)稿)

一、將第四條第一款中的“建設(shè)行政主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。其余條款依此修改。

二、將第五條第一款修改為:“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。”

將第二款第二、三、四項(xiàng)修改為第二款第二項(xiàng):“(二)二級(jí)資質(zhì):

“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

“2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;

“3.具有完善的質(zhì)量保證體系,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中落實(shí)工程質(zhì)量管理職責(zé)。”

三、刪去第六條、第七條、第八條。

主編附原條款(主編整理供參考)

第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。修改為:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)

各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下:

(一)一級(jí)資質(zhì):

1.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上;

2.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬(wàn)平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;

3.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

4.上一年房屋建筑施工面積15萬(wàn)平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;

5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人,其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人;

6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

7.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;

8.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

(二)二級(jí)資質(zhì)(刪除)

1.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上;

2.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;

3.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

4.上一年房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;

5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人;

6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

7.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;

8.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

(三)三級(jí)資質(zhì)(刪除)

1.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上;

2.房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;

3.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

5.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱,統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;

6.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;

7.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

(四)四級(jí)資質(zhì)(刪除)

1.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上;

2.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;

3.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

4.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;

5.商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;

6.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

修改為:

(二)二級(jí)資質(zhì):

“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;

“2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;

“3.具有完善的質(zhì)量保證體系,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中落實(shí)工程質(zhì)量管理職責(zé)。”

四、將第十條改為第七條,修改為:“申請(qǐng)核定一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  “(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;

  “(二)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件;

  “(三)已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)材料;

  “(四)《住宅質(zhì)量保證書(shū)》《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執(zhí)行情況報(bào)告。”

主編附原條款(主編整理供參考)

第十條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:

(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(正、副本);

(三)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表;

(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件;

(五)已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;

(六)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執(zhí)行情況報(bào)告;

(七)其他有關(guān)文件、證明。

五、增加一條,作為第八條:“申請(qǐng)核定二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  “(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;

  “(二)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件;

  “(三)建立質(zhì)量保證體系等情況說(shuō)明。”

六、將第十一條改為第九條,將第三款修改為:“二級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其確定的設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審批。”

增加一款,作為第五款:“申請(qǐng)核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)。”

主編附原條款(主編整理供參考)

第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

一級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)初審,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。修改為:二級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其確定的設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審批。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè),由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。

申請(qǐng)核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)。(增加一款

七、將第十二條改為第十條,修改為:“資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,資質(zhì)審批部門(mén)可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書(shū)副本若干份。資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快推行電子資質(zhì)證書(shū)。”

主編附原條款(主編整理供參考)

第十二條 資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,資質(zhì)審批部門(mén)可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書(shū)副本若干份。

八、將第十三條改為第十一條,將第二款修改為:“因資質(zhì)證書(shū)污損、破損、遺失需要更換、補(bǔ)辦的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門(mén)提出申請(qǐng)。原資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。”

主編附原條款(主編整理供參考)

第十三條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補(bǔ)領(lǐng)。修改為:因資質(zhì)證書(shū)污損、破損、遺失需要更換、補(bǔ)辦的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門(mén)提出申請(qǐng)。原資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢

九、將第十四條改為第十二條,將“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。其余條款依此修改。

十、將第十七條改為第十五條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,撤回其資質(zhì)證書(shū)。

“縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管,不斷提升信用監(jiān)管水平。”

十一、將第十八條改為第十六條,修改為:“一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

  “二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。”

十二、將第二十條改為第十八條,修改為:“企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質(zhì)審批部門(mén)提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依法注銷資質(zhì)證書(shū)。”

十三、將第二十一條改為第十九條,將其中的“由原資質(zhì)審批部門(mén)公告資質(zhì)證書(shū)作廢,收回證書(shū)”修改為“由原資質(zhì)審批部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理”。

十四、將第二十二條、第二十三條、第二十四條修改為第二十條:“企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法行為的,按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。”

此外,對(duì)相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行!斗康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改。

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